秦皇島市衛(wèi)健系統(tǒng)2024年民生工程推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
3月6日上午，我市召開(kāi)秦皇島市衛(wèi)健系統(tǒng)2024年民生工程推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)，市衛(wèi)健委主要領(lǐng)導(dǎo)致發(fā)布辭并回答記者提問(wèn)，實(shí)況如下：
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 劉劍 攝
秦皇島市衛(wèi)生健康委員會(huì)書(shū)記、主任高衛(wèi)東
實(shí)施民生工程，是市委、市政府著力保障和改善民生的重大舉措，是有效解決廣大百姓急難愁盼問(wèn)題的有力抓手，承載著全市人民群眾對(duì)幸福美好生活的熱切期盼。市衛(wèi)健委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，大力推進(jìn)孕婦無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查、普惠托育服務(wù)擴(kuò)容、中小學(xué)生脊柱側(cè)彎防控3項(xiàng)民生工程并已全部完成年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)。
一、孕婦無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查項(xiàng)目
（一）基本情況。出生缺陷是全球關(guān)注的重大公共衛(wèi)生問(wèn)題，2018年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)文件提出要綜合防治出生缺陷，促進(jìn)出生缺陷防治工作高質(zhì)量發(fā)展。2019年我市啟動(dòng)了孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查項(xiàng)目，覆蓋全市9個(gè)縣、區(qū)，已為6.52萬(wàn)人次孕婦提供無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)，為6.37萬(wàn)人次孕婦提供耳聾基因免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)，出生缺陷防控效果顯著。
（二）年度目標(biāo)完成情況。2024年，全市開(kāi)展無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查13479例，檢出陽(yáng)性孕婦141人；耳聾基因免費(fèi)篩查12082例，檢出陽(yáng)性孕婦622人，項(xiàng)目滿意度達(dá)100%，已實(shí)現(xiàn)建檔立卡孕婦應(yīng)篩盡篩全覆蓋。
（三）主要工作舉措。為保障孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查工作順利實(shí)施，我市第一時(shí)間制定項(xiàng)目實(shí)施方案并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及專家技術(shù)指導(dǎo)組，認(rèn)定孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查工程定點(diǎn)產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)1所，定點(diǎn)產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)21所，形成以市婦幼保健院為龍頭，各縣、區(qū)婦幼保健院為樞紐，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為點(diǎn)位的篩查網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)微信公眾號(hào)平臺(tái)、發(fā)放宣傳冊(cè)、開(kāi)展科普宣傳等方式加大線上、線下宣傳力度，提高群眾知曉率。對(duì)全市工程進(jìn)展情況開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保項(xiàng)目科學(xué)、規(guī)范、高質(zhì)量實(shí)施。
二、普惠托育服務(wù)擴(kuò)容項(xiàng)目
（一）基本情況。市委、市政府高度重視托育服務(wù)發(fā)展，連續(xù)四年將其作為“民生實(shí)事”和重點(diǎn)工作，不斷完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市托育機(jī)構(gòu)241個(gè)，可提供托位數(shù)達(dá)到13670個(gè)，千人口托位數(shù)4.4個(gè)。
（二）年度目標(biāo)完成情況。年度目標(biāo)任務(wù)是：按照方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的普惠原則，打造一批普惠托育機(jī)構(gòu)，建設(shè)普惠托位150個(gè)。截至2024年末，全市擴(kuò)容普惠性托育機(jī)構(gòu)9所，新增普惠托位248個(gè)，超額完成98個(gè)，發(fā)放普惠托育服務(wù)補(bǔ)助資金58.3萬(wàn)元，讓育兒家庭享受到托育普惠服務(wù)。
（三）主要工作舉措。為推動(dòng)普惠托育服務(wù)工作落細(xì)落實(shí)，我市制發(fā)實(shí)施方案的同時(shí)，建立了托育機(jī)構(gòu)運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。將托育服務(wù)工作納入市人大專項(xiàng)視察，市政協(xié)“協(xié)商問(wèn)政”的重要內(nèi)容，推動(dòng)部門政策措施落實(shí)。此外，市婦幼保健院掛牌成立市級(jí)托育指導(dǎo)中心，組建專家指導(dǎo)組，開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)，營(yíng)造適宜的照護(hù)環(huán)境。
三、中小學(xué)生脊柱側(cè)彎防控工程
（一）基本情況。近年來(lái)，青少兒脊柱側(cè)彎已成為繼肥胖、近視之后，危害青少兒健康的第三大疾病。2023年以來(lái)，市委、市政府連續(xù)2年將中小學(xué)生脊柱側(cè)彎防控工程列入民生實(shí)事，建立政府主導(dǎo)、學(xué)校參與、專業(yè)支持、家庭踐行的綜合防控工作機(jī)制，為全面提升中小學(xué)生脊柱側(cè)彎防控打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）年度目標(biāo)完成情況。年度任務(wù)目標(biāo)是：完成30.5萬(wàn)名中小學(xué)生脊柱側(cè)彎篩查任務(wù),建立規(guī)范的電子健康檔案，并對(duì)確診的脊柱側(cè)彎青少兒開(kāi)展中醫(yī)藥干預(yù)。截至2024年末，全市累計(jì)完成篩查35.5萬(wàn)人，并同步建立了學(xué)生電子健康檔案，落實(shí)了應(yīng)篩盡篩的要求，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
（三）主要工作舉措。我委會(huì)同市教育局印發(fā)了防控工程工作方案、實(shí)施方案，確定了市、縣兩級(jí)青少兒脊柱側(cè)彎防控基地，全市共設(shè)立26家篩查機(jī)構(gòu)和18家防控機(jī)構(gòu)。健全青少兒脊柱側(cè)彎防控工程技術(shù)體系，對(duì)從事篩查工作的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。組織學(xué)校和防控機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展龍引操的推廣普及，明確初篩異常學(xué)生復(fù)診具體工作和措施，為學(xué)生復(fù)診提供便利。
答記者問(wèn)
網(wǎng)易新聞?dòng)浾撸涸袐D無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查項(xiàng)目包括哪些內(nèi)容？對(duì)所有人都免費(fèi)嗎？到哪里篩查？
秦皇島市衛(wèi)健委家庭發(fā)展科科長(zhǎng) 史金光
孕婦無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查項(xiàng)目包括孕婦外周血胎兒游離DNA免費(fèi)篩查和孕婦耳聾基因免費(fèi)篩查。
孕婦外周血胎兒游離DNA免費(fèi)篩查，是通過(guò)抽取孕婦外周靜脈血，提取胎兒游離DNA，利用新一代高通量測(cè)序技術(shù)和生物信息學(xué)方法，分析胎兒患染色體非整倍體的風(fēng)險(xiǎn)。孕婦外周血胎兒游離DNA免費(fèi)篩查除了可篩查胎兒21、18、13三體異常外，還可提供其他染色體數(shù)目異常和9種染色體缺失等信息。具有無(wú)創(chuàng)取樣、無(wú)流產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、靈敏度高、準(zhǔn)確性高、假陽(yáng)性率低的特點(diǎn)，能有效預(yù)防和減少唐氏綜合征兒童出生，減輕孩子痛苦和家庭沉重負(fù)擔(dān)。適宜孕周為12+0～22+6周。
孕婦耳聾基因免費(fèi)篩查，是通過(guò)抽取孕婦外周靜脈血，針對(duì)中國(guó)人群常見(jiàn)的4個(gè)耳聾基因的20個(gè)突變位點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)，明確受檢者是否攜帶常見(jiàn)的耳聾基因突變，進(jìn)而確定其遺傳方式，評(píng)估胎兒罹患遺傳性耳聾的風(fēng)險(xiǎn)。能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)，有效預(yù)防和控制耳聾患兒出生，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。最佳檢測(cè)時(shí)間是孕15+6周以前。
秦皇島市轄區(qū)所有戶籍人口和常住人口中建檔立卡孕婦均可享受免費(fèi)篩查。目前我市有市衛(wèi)健委確定的產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)1所（秦皇島市婦幼保健院）、產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)21所，大家可以通過(guò)市衛(wèi)健委官網(wǎng)進(jìn)行查詢。
長(zhǎng)城新媒體記者：近年來(lái)，我市在托育機(jī)構(gòu)建設(shè)工作方面取得哪些成效，下一步還有哪些工作設(shè)想？
秦皇島市衛(wèi)健委四級(jí)調(diào)研員 楊 波
一是政策支撐體系愈加完善。市政府辦公室印發(fā)了秦皇島市《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》，明確了3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。并將此項(xiàng)工作納入市委、市政府“民生實(shí)事”。同時(shí)，市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和“港城福嫂·巾幗家政”融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，市衛(wèi)健委印發(fā)了《3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)工作方案》，市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市教育局聯(lián)合印發(fā)了《秦皇島市推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，市衛(wèi)健委、市教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)幼兒園開(kāi)設(shè)托班工作的通知》等系列文件，為我市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展提供了政策引領(lǐng)。市政府出臺(tái)的《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的支持措施》，進(jìn)一步提出支持普惠托育的具體措施。
二是服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng)。每千人口托位數(shù)逐年提高，服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng)。2020年，全市托育機(jī)構(gòu)僅40家，可提供3以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托位資源1075個(gè)，每千人口擁有托位數(shù)為0.34個(gè)；2021年，全市托育機(jī)構(gòu)101家，可提供3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)托位資源2831個(gè)，每千人口擁有托位數(shù)為0.9個(gè)；2022年，全市托育機(jī)構(gòu)199家，可提供最大托位數(shù)為9680個(gè)，每千人口擁有托位數(shù)為3.22個(gè)；2023年，全市托育機(jī)構(gòu)為215家，提供托位數(shù)12256個(gè)，每千人口擁有托位數(shù)達(dá)到了4.07個(gè)。2024年，全市托育機(jī)構(gòu)為241家，提供托位數(shù)13670個(gè)，每千人口擁有托位數(shù)達(dá)到了4.4個(gè)。
三是示范建設(shè)規(guī)模持續(xù)壯大。2021年我市僅海港區(qū)小海星第三幼兒園1家被確定為省級(jí)幼兒園開(kāi)設(shè)托班試點(diǎn)單位。2022年，秦皇島象內(nèi)托育服務(wù)有限公司等5家托育機(jī)構(gòu)獲批省級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)單位。2023年我市在水一方幼兒園等13家托育機(jī)構(gòu)（包括幼兒園托班）被確定為全省托育機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建單位。2024年我市9家托育機(jī)構(gòu)（不包括幼兒園托班）為普惠托育服務(wù)擴(kuò)容項(xiàng)目民生實(shí)事的項(xiàng)目單位。
下一步，我們將繼續(xù)按照“促進(jìn)?；?、擴(kuò)普惠、促市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展”的總體思路，發(fā)展兜底性托育服務(wù)，發(fā)展普惠性托育服務(wù)，發(fā)展市場(chǎng)化托育服務(wù)。積極爭(zhēng)取社會(huì)及財(cái)政資金用于托育機(jī)構(gòu)入托補(bǔ)貼的提標(biāo)、擴(kuò)面和建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。謀劃一批普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，支持公辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)企事業(yè)單位提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
秦皇島廣播電臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)衛(wèi)健部門和教育部門是如何配合開(kāi)展中小學(xué)生脊柱側(cè)彎防控工程的？
秦皇島市衛(wèi)健委四級(jí)調(diào)研員、中醫(yī)科科長(zhǎng) 劉輝
一是明確部門分工。建立政府為主導(dǎo)，衛(wèi)健、教育齊抓共管的聯(lián)合工作機(jī)制，負(fù)責(zé)全市中小學(xué)生脊柱側(cè)彎專項(xiàng)篩查工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)教體局明確轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生篩查任務(wù)底數(shù)。市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)衛(wèi)健局按照教育系統(tǒng)提供的篩查學(xué)生信息到各學(xué)校開(kāi)展篩查服務(wù)。
二是共同研究部署。市衛(wèi)健委聯(lián)合市教育局于2024年2月29日組織召開(kāi)了全市中小學(xué)生脊柱側(cè)彎防控篩查工作部署會(huì)?？偨Y(jié)脊柱側(cè)彎防控篩查工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高效推進(jìn)中小學(xué)生脊柱側(cè)彎防控工作進(jìn)行研究部署，為高質(zhì)量完成民生工程任務(wù)打下基礎(chǔ)。
三是錄入學(xué)生信息。各學(xué)校將本校學(xué)生信息錄入“河北省青少兒脊柱健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，按照“應(yīng)篩盡篩”的原則，為每名中小學(xué)生生成屬于自己的脊柱側(cè)彎篩查二維碼。
四是進(jìn)校開(kāi)展篩查。各縣區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)教育部門提供的任務(wù)數(shù)，派出相應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員使用全省統(tǒng)一配發(fā)的“脊柱健康數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)儀器”按照規(guī)范的操作要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行脊柱側(cè)彎篩查并及時(shí)上傳篩查結(jié)果，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成篩查任務(wù)。
五是提供干預(yù)服務(wù)。學(xué)生家長(zhǎng)可通過(guò)“寄愛(ài)成長(zhǎng)”微信小程序查看結(jié)果。結(jié)果異常的中小學(xué)生可在秦皇島市第一醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院秦皇島醫(yī)院、秦皇島市婦幼保健院等18家脊柱側(cè)彎防控機(jī)構(gòu)按照自愿的原則進(jìn)行干預(yù)服務(wù)。我們?cè)谕七M(jìn)工作中，堅(jiān)持突出中醫(yī)治未病理念，將“未病先防”“防治結(jié)合”理念貫穿整個(gè)防控工作中，“龍引操”等脊柱側(cè)彎體操訓(xùn)練以骨傷學(xué)、中醫(yī)學(xué)、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)等多學(xué)科為基礎(chǔ)，凸顯中醫(yī)傳統(tǒng)養(yǎng)生功法優(yōu)勢(shì)，可以起到帶動(dòng)脊柱筋骨整體運(yùn)動(dòng)、刺激相關(guān)穴位作用于對(duì)應(yīng)臟腑的功能。臨床采取以中醫(yī)正骨為主、結(jié)合運(yùn)動(dòng)康復(fù)、力學(xué)呼吸康復(fù)訓(xùn)練“三位一體”綜合療法，有效改善脊柱側(cè)彎節(jié)段所出現(xiàn)的椎體旋轉(zhuǎn)，通過(guò)康復(fù)訓(xùn)練對(duì)脊柱側(cè)彎形態(tài)進(jìn)行矯正，控制脊柱側(cè)彎進(jìn)展，鍛煉相關(guān)肌肉力量，增強(qiáng)脊柱的穩(wěn)定性，取得了切實(shí)的臨床療效，受到廣大中小學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎，目前，全市中小學(xué)生干預(yù)人數(shù)達(dá)到1269人。
記者：趙力楠
編輯：楊宏璐
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍