秦皇島市應急管理局全面深化改革奮力推進應急管理體系和能力現代化
近年來，市應急管理局認真貫徹落實黨中央決策部署和省市相關工作要求，堅持人民至上、生命至上，不斷加強應急管理體系和能力建設，堅決防范化解重大安全風險，有力有效應對各類災害事故，為全市經濟社會高質量跨越式發展創造了穩定的安全環境。
深化應急管理體制改革。
堅持和加強黨對應急管理工作的全面領導，將安全生產和公共安全防范工作納入各級黨委政府督查督辦、黨政領導干部年終述職和高質量發展績效評價指標體系。深入推進應急指揮體制、部門管理體制、安全監管和執法體制改革，按照“三定”方案優化整合分布在8個部門的應急管理資源，按時序完成市本級、9縣區和126個鄉鎮（街道）的應急管理機構組建、職能調整和內部融合，協調推動46個職能部門成立安全監管專職機構或指定專門機構承擔安全監管職責，優化強化各級安委會、減災委和防指、森防指、抗震指、地災指等議事協調機構的組織架構和運行規則，承接理順防汛抗旱、森林防滅火等體制，實現機構職能的優化協同高效。扎實推進應急指揮部體系建設，完善情報信息協作、災情報送管理、自然災害信息與氣象預警信息對接共享等工作機制，建立健全應急管理部門統籌、相關部門參加的會商研判和應急聯動機制，實現全市應急管理“統與分”“防與救”有序銜接，強化應急工作的綜合管理、全過程管理和力量資源的優化管理，基本形成了統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的新型應急管理體制，探索構建了一套全新的應急管理工作體系。
健全風險防范化解機制
建立安委會黨委、政府“雙主任”制，制定安全生產監管責任清單和重點行業領域安全監管責任清單，完善內河水上安全、海上摩托艇經營管理、醇基液體燃料等安全管理職責，出臺安全生產巡查工作制度、安全生產分類分級執法暫行辦法，強化行政執法“三項制度”建設。堅持重大事故隱患排查治理常態化制度化，制定貫徹實施安全生產十五條硬措施42條舉措，出臺關于進一步加強全市安全生產工作的28條措施，緊盯化工、礦山、消防、道路交通、燃氣等重點行業領域，壓茬開展安全生產專項整治三年行動、安全生產大排查大整治、重大事故隱患專項排查整治2023行動、安全生產治本攻堅三年行動以及涉水項目、小施工安全等專項督導檢查行動，建設工礦商貿作業場所視頻監控點位10462個，完善風險分級管控與隱患排查治理“雙控”預警機制，建立了安全環保十項協同、新能源汽車推廣應用安全監管及應急處置等制度措施1140余項，組織安全生產指導服務組“一對一”上門指導和技術幫扶，標本兼治提升本質安全水平，強化了安全風險防范化解能力。
提升防災減災救災能力
全面施行自然災害防治地方黨委政府負責制，高標準開展自然災害綜合風險普查，調查對象64089個，錄入清查數據詞條5245條，摸清災害風險隱患底數，查明重點地區抗災能力和減災能力。出臺《秦皇島市暴雨災害防御辦法》，修訂完善防汛抗旱防臺風專項應急預案，健全地震、地質、海洋、水文、林火、氣象等自然災害綜合監測預警體系，建成森林防火9個視頻監控中心243個高山監控點位，建立自然災害監測預警、常態摸排、風險會商以及直達基層的預警“叫應”等工作機制，健全市、縣、鄉、村四級專業災害信息員隊伍建設，建設鄉村級避險場所2264處，開展區域性地震安全性評價成果應用，建立11項防止受災困難群眾因災致貧返貧支持政策和措施。
強化災害事故應急準備
牽頭編制《秦皇島市人民政府突發事件總體應急預案》，制發旅游旺季突發事件總體應急預案和突發事件應急處置工作指導手冊，指導相關部門單位開展專項預案、部門預案、企業預案、基層預案的制修訂工作，評估各類預案693件，強化了應急預案體系的銜接、配套和完整度。出臺《秦皇島市軍地聯合應急救援力量建設實施方案》，在全省率先組建“陸、海、空”于一體的24支軍地應急救援隊伍，組建3支共150人的應急救援突擊隊，組建各類搶險救援隊伍2626支62585人，健全完善軍地搶險救災協調聯動機制，建立較大以上災害（災難）現場救援工作機制，遴選153名專家組成應急管理智庫。建成市應急救援指揮中心，整合防汛、防火、地震、氣象、重大危險源、地質災害點等分散要素強化監測預警，實現省市縣三級指揮中心與突發現場視頻互聯互通。積極推進市應急救災物資儲備庫改擴建項目，儲備應急物資裝備225類73.26萬件，爭取國債資金購置各類保障裝備5613臺套。自上而下的應急指揮體系基本建立，應急力量分布和統籌調動科學順暢，全災種、大應急綜合救援能力明顯提升。
文字整理：石鑫
編輯：王劍猛
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